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纪念外汇管理局成立40周年暨跨境人民币政策试点10周年

我要评论 来源:伊犁新闻网  2019/9/6 11:31:38   编辑:李金丹  浏览次数:

外汇管理改革发展40年回顾

2019年是我国外汇管理事业改革发展暨国家外汇管理局成立40周年。40年来,作为中国改革开放发展巨大成就的重要组成部分,外汇管理部门始终置身并服务于党和国家事业大局,积极为改革开放保驾护航,取得了巨大进展。

(一)40年来,外汇市场对资源配置的决定性作用不断增强。1994年,人民币官定汇率和外汇调剂市场汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。取消外汇留成制度,建立银行结售汇制度和全国统一的外汇市场。2005年,实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2015年,完善人民币对美元汇率中间价报价机制,每日中间价参考上日收盘报价。2017年,引入“逆周期因子”,旨在通过逆周期调节对冲外汇市场超调和顺周期波动,维护外汇市场稳定。

(二)40年来,人民币可兑换程度不断提高。1996年,我国实现经常项目可兑换,对经常项目跨境汇兑和转移支付不予限制。2000年以来,按照“先流入后流出、先长期后短期、先直接后间接、先机构后个人”的思路,稳妥有序推进资本项目可兑换。目前,我国资本项目中可兑换和部分可兑换项目37项,占IMF资本项目交易分类标准的92.5%。2015年,人民币为可自由使用货币并纳入SDR货币篮子,于2016年10月1日正式生效。

(三)40年来,多次成功应对高强度外部风险冲击。先后抵御了1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机以及2015年底以来外汇市场面临的高强度冲击,防范了跨境资本流动冲击,保证汇率和外汇储备处于合理区间,守住不发生系统性金融风险的底线,维护了市场稳定和国家经济金融安全。

(四)40年来,外汇储备不断积累经营经验、积极服务国家战略。自2006年以来我国外汇储备连续多年保持储备规模全球第一,有效抵御外部风险冲击、维护国际收支平衡。在复杂的国际金融市场环境中,外汇储备全领域投资经营管理能力不断提升,货币资产结构得到合理优化,实现了安全、流动和保值增值。外汇储备多元化运用不断拓展,2003年建立汇金公司、注资国有商业银行,2011年成立委托贷款办公室,先后注资成立丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金等股权投资机构,服务“一带一路”建设和国际产能合作。

跨境人民币试点政策实施10周年回顾

2009年,人民银行开始跨境人民币政策试点。10年间,跨境人民币政策不断完善,有序放宽,业务规模从小到大,企业在结算便利和规避汇率风险等方面获得了实实在在的好处。同时,国内中资银行充分抓住人民币国际化带来的市场机遇,积极实施“走出去”战略,不断提高国际金融竞争和服务能力,取得了较好效果。

(一)跨境人民币使用范围稳步扩大。经常项下跨境人民币结算金额从2009年的35.8亿元,逐年递增至2018年的5.11万亿元。越来越多的境外央行、商业银行、保险公司等使用人民币投资银行间债券市场。境内机构赴境外发行人民币债券稳妥有序起步。RQFII试点地区从中国香港扩大至新加坡、英国、德国、法国、韩国、加拿大、卡塔尔和澳大利亚等国家,2018年RQFII总额度突破1000亿美元。

(二)双边货币合作不断深化。2009年以来,人民银行先后与20多个境外央行或货币当局签署双边本币互换协议,总额度超过5万亿元。逐步推动人民币与主要贸易伙伴货币直接交易,陆续在银行间外汇市场推出人民币与澳元、新西兰元、马来西亚林吉特、俄罗斯卢布等币种直接挂牌交易,并探索在区域外汇市场推出人民币与泰铢、坚戈直接交易,在银行柜台推出人民币与韩元、越南盾、老挝基普、哈萨克斯坦坚戈、新台币等货币直接交易。

(三)人民币离岸市场平稳健康发展。随着人民币跨境使用的不断扩大,离岸人民币产品逐步增多,离岸人民币市场较快发展,目前已形成以中国香港为主,中国台湾地区、新加坡、伦敦等多点发展的良好格局。

伊犁涉外经济发展成果

作为国家外汇管理局新疆分局下设在伊犁的管理机构,国家外汇管理局伊犁州中心支局成立于1987年5月28日。多年来,伊犁外汇管理事业实现从无到有、从小到大、从封闭到开放的转变,外汇服务支撑作用明显。

涉外市场不断完善。截至2018年末,贸易收支名录登记企业增加到近1100家,外汇指定银行由最初中国银行一家增加到11家,银行结售汇网点增至67个,外汇交易币种从最初美元为主,扩展至人民币对美元、欧元、日元、港元等全球主要货币,交易产品也逐步扩展至即期、远期、掉期、期权等,满足了市场主体汇率风险管理需求。外汇收支日益便利。2012年货物贸易、2013年服务贸易外汇管理改革后,许可项目事项精简幅度达80%,企业单笔平均收、付汇时间分别缩短70%和85%。金融向西开放不断深化。2018年伊犁货物进出口贸易额较1986年增长353倍,与伊犁贸易往来的国家(地区)增加到107个。外商投资领域由制造业和批发业逐步向农业、租赁业、商务服务业等领域多元化发展。人民币跨境结算额累计达307亿元,坚戈现钞跨境调运渠道正式畅通并常态化开展,中哈双边本币结算降低企业汇兑成本和风险成效显著。

40年来,伊犁积极构建全方位对外开放新格局,特别是在“一带一路”倡议的指引下,以核心区重要支点建设为总抓手,推进双向开放,深化互利合作。未来,国家外汇管理局伊犁州中心支局将继续以“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三大任务为主线,推进贸易投资自由便利化,防范跨境资金流动风险,促进人民币区域化、国际化,为涉外经济高质量发展做出积极贡献。国家外汇管理局伊犁州中心支局 宣 



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